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  • shejizhuli
  • 2020
  • 来自荷兰的经验

     

    由于荷兰本国在治水领域悠久的历史,荷兰人素有“借水而建、顺水而造、驯水而为”的做法,并善于借水之力进行社会设计。如今,气候变化所带来的环境问题迫在眉睫。在世界各地,我们都能看到来自荷兰的创意理念,积极应对环境挑战。无论何时、何地出现水资源泛滥、匮乏或是污染,也总有荷兰设计师和工程师的身影,参与到当地团队,共同寻求解决办法,或是引领前所未有的想法,激发综合解决方案的探讨。

     

    中国——特别是深圳——也不乏荷兰智慧的足迹。目前,已有数家荷兰事务所着手参与深圳的项目工作,积极应对当前挑战,通过将水环境问题纳入更大范畴的城市设计实践之中,开展海岸保护、滨水开发、地表水污染治理等工作。而这也离不开与当地团队或是国际合作伙伴的广泛协作。

     

    在此展览中,我们为您准备了6个近期主题项目案例,让您一览荷兰“水”领域专业在中国的实践。

     

    OKRA城市规划和景观设计事务所
    NL Solutions MLA+ KCAP&FELIXX
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    深圳的水治理实践

     

    (一)水污染治理方面

     

    主要成绩:在全国率先实现全市域消除黑臭水体。自2015年打响水污染治理攻坚战以来,深圳下最大决心,采取超常规举措,用短短四年时间补齐近四十年历史欠账,全市159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体全部消除黑臭,五大河流全面达标。曾经污染最严重的茅洲河、深圳河水质分别达到1992年、1982年以来的最好水平,深圳被评为全国黑臭水体治理示范城市,并获得国务院通报表彰,治水成效和经验获《焦点访谈》专题报道。

     

     

     

    在全面完成黑臭水体治理的基础上,深圳市正以碧道建设为抓手,以建设生态美丽河湖为目标,打造深圳河湖治理的“3.0”版,努力将水污染治理的“投入”转化为产业升级、城市发展和民生福祉的“产出”,目前已建成茅洲河试点示范段、大鹏海堤杨梅坑段、石岩湖、大沙河生态长廊等样板工程。

     

     

    (二)水资源供水保障方面


    主要成绩:建成高品质高保障率的城市供水网络。深圳是严重缺水城市,90年代初期一度出现严重的“水荒”。上世纪90年代开始,市委市政府积极规划建设境外引水工程——东江水源工程,该工程于1996年动工,干线全长106公里,2001年建成通水,累计为深圳提供优质原水90多亿立方米,满足了全市数百万人口的用水需求,为深圳发展提供了坚实的保障,被誉为深圳的“生命线工程”。目前全市以东江水源工程为主线,已建成东、中、北三大跨境引水干线和若干支线,基本形成了“长藤结瓜、覆盖各区、分区调蓄、互联互通”的水资源调配网络。建成公明、清林径两个大型水库,努力将城市应急供水保障能力提高到3个月。同时以2025年实现全城自来水可直接饮用为目标,狠抓水源、水厂、管网和二次供水四大环节的全过程改造提升和水质监管,目前盐田区已率先实现全区自来水可直接饮用,全市自来水水质合格率达99.9%以上。

     

     

    (三)防洪排涝方面


    主要成绩:初步构建立体防洪潮排涝体系。防洪潮排涝体系以水库、河道、滞洪区、海堤、泵站及水闸等设施为主体,中心城区综合防洪减灾能力达到100~200年一遇。完成东部海堤重建一、二期工程建设,完成治理深圳河第四期工程,加快建设东部海堤三期、坝光等重点片区防洪潮排涝工程,大力推进《深圳市防洪潮排涝新增项目建设计(2019-2020年)》实施,完成《深圳防洪(潮)规划修编报告(2014-2020)》中期评估,编制《深圳市防洪(潮)排涝规划(2020~2035年)》。2015年以来累计完成河道整治达344公里,整治内涝点近500个。

     

     

    (四)节水型城市建设方面


    主要成绩:节水型社会建设全国领先。探索构建节水法规体系,成为华南地区首个为节水工作立法的城市。坚持以水定产,将万元GDP用水量作为产业导向目录的核心指标之一,有效实现节水与产业结构调整优化相促进,2019年万元GDP用水量7.67立方米,全国领先。创新利用经济手段,上世纪九十年代初率先在全国内地实行阶梯式计量水价政策,以“超量加价,多超多付”的办法调节和引导用水节水行为。创新税费机制,采取免收污水处理费、水资源费等措施,扩大再生水等非传统水资源的使用,2019年再生水利用率达到70%,远高于国家节水型城市考核标准20%的指标要求。获得“国家节水型城市”及“全国节水型社会建设示范区”称号。

     

     

    (五)海绵城市建设方面


    主要成绩:深圳海绵城市试点绩效评价全国第一。自深圳2016年4月被列为全国第二批海绵城市建设试点城市以来,市委市政府坚持以习近平生态文明思想为指导,以“法制化、标准化、常态化、社会化”为原则,将海绵城市建设作为城市绿色发展、可持续发展的重要抓手,逐步形成了“全部门、全覆盖、全视角、全方位、全社会、全市域、全维度”海绵城市建设的“七全”模式,受到住建部充分肯定并向全国推广。2016年以来,全市新增海绵城市建设面积近210平方公里,占城市建成区面积的21%。完成既有设施改造项目719项,涌现出香蜜公园、万科云城等一批较深受市民喜爱的优秀海绵“标杆”项目,以及腾讯新总部大楼、罗湖区百仕达小学、“岗厦1980”城中村等社会化海绵化改造示范项目,有效发挥了雨水蓄滞、立体减排、生态修复、面源污染消减等海绵治水综合效益。2020年7月,深圳海绵城市建设试点绩效评价全国第一,获1.2亿元奖励资金。

     

     

     

     

     

    (六)水务体制改革方面


    主要成绩:率先实现水务一体化管理。1993年在全国率先成立水务局,改变“九龙治水”状况,统筹水务规划建设、水资源、供水、节水、排水、水土保持、水环境治理、河流综合治理、水旱灾害防御、执法监督等职能,最早实现水务一体化管理。近年,深圳市水务局先后增加了水污染治理、海绵城市建设、流域管理、碧道建设等职能,形成市河长办、治水办、海绵办、节水办、碧道办“五办合一”的“大水务平台”,成为全国涉水业务最广的水务部门。

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    未来发展举措

     

    深圳市水务局将坚持以习近平生态文明思想和总书记“十六字”治水方针为指导,贯彻党中央、国务院关于支持深圳建设先行示范区的有关要求,落实省委省政府建设万里碧道等决策部署,对标全球最高最好最优,直面问题和挑战,开拓创新、先行先试,争取到2025年,建成国际一流的水资源保护、饮用水保障,建成国内领先的节约用水、防洪排涝、城市水保体系,打造高密度超大城市水环境治理典范,率先在全国实现水务现代化。