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  • 2020
  • 未来发展举措

    深圳市水务局将坚持以习近平生态文明思想和总书记“十六字”治水方针为指导,贯彻党中央、国务院关于支持深圳建设先行示范区的有关要求,落实省委省政府建设万里碧道等决策部署,对标全球最高最好最优,直面问题和挑战,开拓创新、先行先试,争取到2025年,建成国际一流的水资源保护、饮用水保障,建成国内领先的节约用水、防洪排涝、城市水保体系,打造高密度超大城市水环境治理典范,率先在全国实现水务现代化。

     

    (一)建设节水典范城市

     

    工作目标:到2025年,建成国内领先的节水体系,万元GDP用水量控制在6立方米以下,再生水利用率达到80%,供水管网漏损率下降至7%以内。

     

    下一步主要举措:

     

    一是强化制度保障。制定《深圳市建设社会主义先行示范区节水工作方案》和中长期节水规划,修订节水法规,建立全方位协同机制。二是充分挖掘节水潜力。大幅提高非常规水资源利用率,如推动城市景观绿化、道路清扫、工业等领域优先使用再生水;结合海绵城市建设、小型水库工程改造,充分利用雨洪资源;在深汕合作区试点推动海水淡化利用。采取供水管网改造、分区计量改造等措施,持续降低管网漏损率。三是推动节水载体全域覆盖。率先在全国完成“县域节水型社会达标创建”全覆盖,针对机关、学校、高耗水企业等用水大户,创建节水载体。到2025年,创建1000个以上节水型载体,评选100个以上节水标杆,创建10个水效领跑者。四是充分利用市场、信息化手段。重点在自来水水价改革、优化再生水指导价、培育节水服务企业、加强节水智慧化管理等方面加大工作力度。

     

    (二)建成高保障率和高品质的供水系统

     

    工作目标:到2025年,实现城市双水源、水库双连通、水厂双水源、小区双保障,应急保障90天和“全城直饮”。

     

    下一步主要举措:

     

    一是加快实现“城市双水源”。加快建设珠三角水资源配置工程深圳境内配套工程(罗田水库—铁岗水库输水隧洞工程、公明水库—清林径水库连通工程),加快推动深圳-河源雨洪资源开发利用前期研究(新丰江引水)。二是全面提高应急供水保障能力。加快供水基础设施建设,实现每个水厂都有双水源供给,每个小区都有“双回路”供水系统;全面投用公明、清林径两个大型水库,将全市应急供水保障能力提高到90天。三是加快推进自来水直饮工程。对标世卫组织、欧盟等国际先进水质标准,推动全市水厂实现深度处理工艺改造和供水全链条管控;加快推进水厂规模化和集约化供水,以大型先进的水厂逐步取代小型、保证率低的水厂,2022年实现各中心城区直饮水全覆盖,2025年实现全城直饮。四是加快构建深汕合作区水资源保障体系。2020年内完成“村村通”任务、建成赤石河应急引水工程,力争2024年建成西部水源及供水工程(水底山水库)、2025年建成北坑水库及其配套输水工程、2026年建成深汕特别合作区供水工程(白盆珠水库引水)。

     

    笔架山水厂

     

    沙头角水厂员工正巡查超滤膜车间运行状况,确保辖区居民用水安全

     

    沙头角水厂

     

     

    (三)构建立体防洪排涝体系

     

    工作目标:按照“海绵城市、立体治水”思路,打造表层、浅层、深层相结合的立体防洪排涝体系,到2025年,全市海绵城市建设面积占比达到50%,防洪潮能力超200年一遇,中心城区内涝防治能力达50年一遇,有效抵御90毫米/1小时、200毫米/3小时的降雨。

     

    下一步主要举措:

     

    一是优化设防标准。立足防大灾,将深圳历史上最极端的台风、洪涝、风暴潮等灾害影响,作为制定政策、编制规划、建设工程、修编预案的标准。二是建设立体防洪潮排涝工程体系。结合城市水文特点,统筹衔接水利标准和市政标准,整合防洪、防潮、排涝三大板块,划分流域防洪、区域排涝、片区排水三个层次,统筹表层(强化海绵城市建设)、浅层(完善河流、管网等现有防洪排涝系统)、深层(建设深层排水隧道系统),逐级消纳洪涝风险。三是补齐工程短板。加快海堤达标和生态化改造,重点推进东部海堤三期、红海湾海堤、西部海堤等新建改造;重点推进小型水库和主要河流防洪提标建设;结合城市更新,加快推动暗渠复明,消除安全隐患。加快推动笔架山河全线复明;加快研究推进地下深隧和调蓄池建设。四是强化非工程措施。持续推动水库管理体制改革见实效,特别是加大对小型水库的经费、力量投入;通过提高水文监测预报预警水平、建立洪水模型等方式,实现洪水精细化调度管理,增强风险防控能力;加快推进小型水库大坝安全监测系统建设,实现实时监管。

     

    (四)打造生态美丽河湖新格局

     

    工作目标:到2025年,河流水质稳定达IV类及以上,主要河流达到Ⅲ类,水环境质量达到国际先进水平,在全省率先高质量建成1000公里碧道,形成生态美丽河湖新格局。

     

    下一步主要举措:

     

    一是持续巩固提升水污染治理成效。综合采取工程、管理、技术措施,推动治污工作重心从末端截流、过程控制向源头治本转变。深入推进全市域雨污分流。突出抓好管网查漏补缺和排查修复改造,全面完成暗涵整治,全面取消总口截污、点截污设施,到2021年,雨污分流率达到95%以上,基本实现污水全收集、全处理、全达标。狠抓污水处理提质增效。以污水处理厂服务片区为单元,大力推进“减六水”工作(雨水、地下水、海水、河湖水、施工废水、低浓度工业废水),到2021年,污水处理厂进水BOD平均浓度达到120mg/L,并持续保持稳中有升。着力完善初雨收集处理体系。落实海绵化改造措施,灰绿结合,削减雨水径流污染。加快改造末端截流系统,打造自成体系的初雨收集传输通道,推进污水互联互通、分散初雨调蓄池建设,构建“厂、网、站、池”一体化联合调度体系,提高污水处理系统韧性和保障能力。健全排水全覆盖、精细化管理体系。扎实推进全市域排水管理进小区,对全市1.8万多个建筑小区的排水设施实行专业化管养。建成“智慧排水”系统,构建排水GIS系统全链条“一张网”“一张图”,完成全市35万排水户许可备案监管全覆盖。加强涉水污染源长效治理。分类制定13类涉水面源污染整治标准规范,实行精准管控,建立环境监管部门、行业主管部门联动机制,并纳入街道社区网格化管理,形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局。持续保持“利剑”执法高压态势,加强“小废水”企业监管,落实“散乱污”企业动态清零,推进高排放企业入园管理、集聚发展。

    二是加快推进河湖生态修复提升。开展河湖生态本底摸查和监测,全面评估全市河湖健康状态;开展生态补水,以水库补水、再生水回用、水系连通等方式,补充河流生态基流;恢复生态多样性,通过水动力调控、硬化岸坡生态改造、水生动植物培育等方式,重构河湖生态链,恢复水体自净能力。建立河湖生态考核机制,将河湖生物生境指标纳入相关考核内容,提高河湖管护水平和生态环境质量。

     

    开展生态修复的茅洲河上游段

     

    三是高标准推进千里碧道建设。高起点谋划,出台《深圳碧道建设总体规划》,将碧道建设作为先行示范区建设的一个重要行动来规划布局,推动形成蓝绿交织、水城融合的“一带二湾四脉八廊”空间结构;高标准推进,坚持“五道合一”建设理念,招选国内外一流团队参与设计和建设,构建安全、生态、休闲、文化、产业等五大系统和特色主线,努力打造广东万里碧道的精彩样本。高标准建成茅洲河等16个碧道试点工程。高标准推进“三河一湖”骨干碧道设计工作,加快推进大鹏海堤、深圳河北岸等碧道建设。建立高效协同机制,制定“深圳碧道建设30条”,确定碧道建设和运营的技术标准、行政审批、资金保障等配套政策,积极探索碧道建设运营投融资机制,力争实现一系列创新突破。开放共享水务设施,改造提升水库、污水厂、泵站、水闸等水务设施,向市民开放共享,为市民提供丰厚的绿色福利。

     

    五大内涵

     

    一带二湾四脉八廊

     

    四是深化创新河长制湖长制工作。深化“流域统筹、系统治理”思路,在市全面推进河长制工作领导小组的框架下,以流域管理中心为支撑,探索在全市五大流域分别成立由市级河长任主席,相关市直部门和辖区政府等为成员的流域治理委员会,加大对流域重大涉水事项的推动力度,实现长效管理;将小微水体全部纳入湖长制实施范围,并建立长效管理机制。

     

     

    图片©️深圳市水务局

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